党建引领谱“新”篇 凝心聚力谋发展——岚山区新兴领域党建工作综述

2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的攻坚之年，在区委区政府坚强领导下，区委“两新”工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深耕新兴领域党建工作，以“两个覆盖”提质增效为核心任务，强化党建引领作用，全面提升组织动员能力和服务水平，推动党建工作与经济社会发展深度融合，为高质量发展注入了强劲动力。

一. 强制度抓基础

夯实党建“四梁八柱”

制度建设是推动“两企三新”党建行稳致远的关键。今年以来，区委“两新”工委顺应机构改革需要，应时而为、乘势而上，以健全完善体制机制为抓手，精准发力、谋定后动，先后调整完善“两新”工委委员单位及职责分工、制定“两新”工委工作规则，委员单位“抓行业也要抓党建”，知责明责、负责履责的意识更加清晰。新吸收农业农村局、海洋发展局、区属国有企业党工委等5个部门单位为委员单位，进一步厘清了“两新”工委与各委员单位之间的职责分工，构建起“上下贯通、条块结合、分级负责、全面覆盖”的新兴领域党建工作格局，真正让党建责任“落地有人抓、执行有人管”。同时，为进一步做实做细“两新”工委实体化运转效能，先后建立自管党费账户，实现党费收缴管理和使用的全链条机制；建立“两新”工委书记专题会议制度，实现了议事决策规范化、民主化。

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▲ 召开区委“两新”工委委员会议

暨全区“两企三新”党建工作推进会等工作会议

二. 促覆盖提质效

融合发展同频共振

紧扣省委、市委“双融双创”工作部署，区委“两新”工委聚焦重点难点任务，全力推动“两个覆盖”工作水平再提升。

走访调研扎实有效。调查研究是谋事之基、成事之道。区委“两新”工委坚持把调查研究作为开展工作和解决问题的“金钥匙”，深入开展“两企三新”摸家底行动，对非公企业和市场园区累计开展专题走访40余家，27家区级行业协会商会走访全覆盖，与企业和党组织负责人面对面谈发展、议党建，切实把底数摸清、把情况弄明、把问题定准，搭起连心桥、解决真问题。

组织覆盖提质增效。开展重点非公企业建组织扩覆盖“专项攻坚”行动，探索“红链支部”工作法，实施惠企专员挂职培育行动等，综合施策着力破解未建党组织非公企业建组织扩覆盖难题，重点非公企业实体性党组织单建率增幅位居全市第一。一手抓组织覆盖，一手抓党员发展，在提升组织覆盖的同时，“两企三新”领域发展党员数量同比增长38.53%，破解三年以上未发展党员支部29个，同比增长260%。

政治训练常态长效。常态化开展党的组织生活，以经常性政治锻炼不断凝聚提升党组织组织力、号召力。一年来，仅直管企业党委和社会组织综合党委累计开展“三会一课”、党纪学习教育、一月一主题专题培训班、党的二十届三中全会精神学习等活动300余次，企业职工党员全部轮训一遍，4个基层党组织和6名党员被授予市级、区级“两优一先”称号。

党建惠企见行见效。着眼“添彩不添堵”，开展“七送红礼 助力发展”、关怀慰问困难党员等活动，为企业党组织、党员配送党建设施、慰问品等各类物资，累计投入资金3.2万余元。联合团委等部门单位开展链上企业“红色观影”、企业青年党员联合主题党日等活动，丰富企业职工业余文化生活。着眼“赋能提信心”，深化“红链共建”行动，联合相关镇街、单位开展链上企业走访调研7次，解决企业发展急难愁盼10余件。联合钢铁产业发展服务中心，举办产业链党建工作培训班、召开产业链党建共同体联席会议，不断提升产业链党建工作效能。

▲到“两新”企业调研党建工作

▲外出考察学习“两企三新”领域党建工作

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▲开展七送红礼、红色观影等系列党建惠企活动

左右

三. 送关怀暖人心

凝聚合力融入治理

习近平总书记指出，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。今年来，岚山区持续探索新就业群体“党建+服务”新模式，新兴领域党建在新就业群体服务保障方面凸显担当。

建组织强引领。建立新兴领域行业党委5个，积极引导新兴领域从业人员向党组织靠拢。聚焦快递员、外卖员、网约车司机等流动性群体，开展党员找组织、组织找党员、党员找党员“三找”行动，确保新就业群体“找得到组织、靠得住组织”。

建阵地优服务。依托“党群服务中心”和“工会驿站”等阵地资源建成36处“暖心驿站”，试点建设小哥食堂、友好社区各2处，配备饮水机、应急药品、手机充电等便民设施，成为新就业群体“累了能歇脚、渴了有水喝、冷了有暖意”的温馨港湾。建设新岚山货车司机党群服务中心，综合打造货车司机停车休息、就餐洗浴、休闲娱乐的司机之家，是全市道路运输行业党建的唯一示范阵地，被全省道路运输行业党委评为“红鲁畅运 司机党群服务阵地”示范点。

抓活动促凝聚。举办“夏日送清凉”“冬日送温暖”“职工健康大讲堂”“凝聚新力量·关爱新青年”“新就业形态劳动者健康体检”等主题活动7场，惠及300余名新就业群体成员。联合交通运输局、市场监管局、工会、团委等部门开展多场慰问活动，为新就业群体送去“暖新礼包”和组织关怀。《“三提三红”领跑快递物流行业》党建典型案例被全省道路运输行业党建现场会和市委组织部重点推介。

▲调研新兴领域党建工作

▲开展关心关爱新就业群体系列活动

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四. 抓改革优治理

激发组织强劲动力

行业协会商会是党和政府联系市场企业的桥梁纽带、社会治理的重要主体以及经济社会发展的重要力量。理顺行业协会商会党建工作管理体制机制，抓好行业协会商会改革发展，是提升“两企三新”党建高质量发展的应有之义，也是更好提高“三个服务”质效，促进经济社会高质量发展的有力举措。

今年以来，我们深入各乡镇街道、行业主管部门调研行业协会商会改革发展工作，梳理制约行业发展的主要瓶颈，明确工作的重点方向和任务。建立了行业协会商会改革发展工作专班，搭建起部门协同、各负其责、上下联动的工作机制；制定了行业协会商会党组织重大事项请示报告制度、意识形态指导意见、负责人人选审核办法等一系列制度机制，为协会商会改革发展向深发力奠定了坚实的组织和制度保障。会同民政部门扎实开展“僵尸型”行业协会商会清理整治工作，对全部区管行业协会商会分类施策，依法依规“清理一批、规范一批、提升一批”。同时，坚持把党的建设贯穿到行业协会商会的运行全过程，压实行业党建责任，推动行业协会商会规范有序运行，主动承担行业党建主体责任，做到行业党建工作与业务工作同部署、同推进。

▲推进行业协会商会改革发展工作

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又踏层峰望眼开，更扬云帆立潮头。展望2025年，区委“两新”工委将继续以“抓党建、促融合、谋发展”为主线，以党建引领赋能新发展格局，全面提升组织活力、服务能力和引领水平。在工作覆盖上，持续夯基固本，着力推动新兴领域党建从“有形覆盖”到“有效引领”的更高跨越；在党建惠企上，深化党建赋能，着力推动党组织在“两企三新”中发挥好政治引领力，将党建工作更好融入生产经营和管理全过程；在凝“新”聚力上，抓好提质增效，着力推动工作覆盖，统筹抓好组织、阵地、服务、引领、凝聚五大建设；在改革发展上，理顺体制机制，以规范党建管理为抓手，统筹抓组织覆盖和专班常态化运转，促进协会商会改革发展行稳致远。

（来源：岚山社会工作）